外媒：在打击公司欺诈方面，中国让投资者集体诉讼变得更容易

转载自ACFE官网

律师和投资者表示，中国希望为散户投资者大军通过具有里程碑意义的集体诉讼，对企业欺诈者提起诉讼，但政府的大量参与意味着，此类案件不太可能像在其它法律体系中那样常见。

这一法律框架是为了深化和改善由80%散户构成的中国资本市场的最新举措。此前中国发生了一系列丑闻，官方誓言要打击企业违法行为。

根据7月31日启动的新的集体诉讼机制，中国证券投资者服务中心(CSISC)将代表在该公司中的所有个人投资者提起诉讼。

CSISC表示，它将首先选择“具有不良社会影响和典范意义的典型、重大案件”。投资者和律师表示，这可能导致其他案件被搁置。

全球最大的国际性律师事务所之一的美富律师事务所（Morrison & Foerster）驻香港合伙人马西娅•埃利斯(Marcia Ellis) 说：“我认为这将会很复杂……因为如果一家公司有非常强大的靠山，比如有地方政府的支持，你敢对它提起集体诉讼吗?”。

尽管公司欺诈在中国并不少见，但散户投资者历来很少有机会表达自己的意见。小投资者经常把法律行动比作蚂蚁与大象的斗争。

中国西南地区散户投资者， 高建路（Gao Jian Lu，音译）表示，新的集体诉讼框架降低了起诉上市公司的成本，也更容易了。

高建路在雪球网站（xueqiu.com）自己的博客中写道:“上市公司的老板们会输得精光，再也不会东山再起”。

中国最高证券监管机构, 易慧曼（Yi Hui Man，音译）5月份表示，康美药业(Kangmei Pharmaceutical)和康德新复合材料集团(Kangde Xin Composite materials Group)等公司的会计欺诈，正在损害投资者对中国金融市场的信任。

个人投资者已经根据现有的投资者保护规则起诉了这些公司和其他公司，但个别案件通常无法引起法院的注意，而赔偿往往是微不足道的，即使是重大欺诈。

在中国经济放缓、与美国的紧张关系加剧的情况下，中国股市在为资金紧缺的企业融资方面发挥着越来越重要的作用。

投资者担心，中国以信息披露为基础的IPO制度的转变，上市公司必须降低上市门槛的制度下，可能导致更多欺诈性公司的出现。

但激进投资者，徐才媛 (Xu Cai Yuan,音译）表示，即使有了新框架，集体诉讼在中国“也不会像在美国那样被广泛使用”。

根据新的诉讼程序，在提起集体诉讼之前，法院或监管机构必须发现一家公司违反了规定，或者该公司必须承认有不当行为。

此外，由个人(而非CSISC)发起的集体诉讼，只能包括选择参与的投资者，从而减少了原告的数量和索赔的规模。

杨森(Yang Seng，音译)律师，他在过去两年，收集了150起企业欺诈案件的诉讼请求。他表示这将使在前一制度下最活跃的律师退居二线，他说：“我不认为会出现大规模的集体诉讼浪潮”。